視頻加載中,請稍候...

自動播放 






play
曹鑒燎被開除黨籍公職




play
曹鑒燎嚴重違紀被立案



向前
向後




曹鑒燎
    來源:第一財經日報
  2013年12月19日晚,高樓矗立的珠江新城突然響起了鞭炮聲。
  鞭炮聲來自黃埔大道邊已經拆了一半的冼村,蝸居在這個繁華都市圈裡,由多棟密密麻麻的“握手樓”堆積成一片獨特的城中村。一些房子已經被拆成一片廢墟和瓦礫,另外一些房頂上高高地插著五星紅旗,依然有人居住。眾多冼村的村民笑逐顏開,互相道賀:“曹鑒燎終於被抓了!”同一時間,《第一財經日報》在一路之隔的天河區獵德村,看到村民們正在村頭的祠堂擺宴席慶祝。
  當天下午,廣東省紀委宣佈,經中共廣東省委批准,廣東省紀委對廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎涉嫌嚴重違紀問題立案檢查。
  經過半年多的調查,2014年7月11日下午,廣東省紀委南粵清風網正式公佈稱:經查,曹鑒燎在廣州市天河區、海珠區和增城市任職期間,利用職務上的便利,為他人謀取利益,先後多次收受他人賄賂,數額特別巨大;違反社會主義道德,與多名女性通姦。
  曹鑒燎的上述行為已構成嚴重違紀並涉嫌犯罪。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》的規定,經廣東省紀委常委會議審議並報廣東省委批准,決定給予曹鑒燎開除黨籍,由廣東省監察廳報廣東省人民政府審批開除其公職;其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。
  “天河發展的有功之臣”
  曹鑒燎與這些村莊村民“結怨”,因其在天河區長達17年的工作經歷。
  1955年生的曹鑒燎,是廣州本地人氏, 1985年起,曹進入廣州市天河區黨工委工作,曾任天河區委常委、副區長、區長、區委書記等要職。升任天河區領導之前,曹鑒燎在天河區沙河鎮擔任過多年一把手,沙河鎮當時管轄楊箕、冼村、獵德、車陂等眾多村莊和大片農田。後者大部分屬於今天天河區的行政轄區,曹鑒燎一手主導了其中多個城中村的土地轉讓和城中村改造工作,有瞭解情況的政府官員告訴《第一財經日報》,曹一方面,與城中村的村官們關係密切“稱兄道弟”,一方面又與很多開發商“勾肩搭背”。
  過去的20多年間,廣州市城市發展由老城區向東部天河新城區拓展,冼村、獵德、車陂等過往眾多村莊所在區域逐漸成為廣州市的中心城區,而冼村、獵德所在地更是成為寸土寸金的珠江新城CBD區域。村莊原有的農田被以轉讓、征收等方式從村集體手中脫離,一小部分則成為村集體自留地,村民們在宅基地基礎上蓋起來密密麻麻的握手樓,成為城市裡一塊奇特的區域。
  曹鑒燎曾著有《制度立區:城區公有制經濟制度創新案例研究》一書,以天河區1987年後的公有制經濟產權制度創新為案例,分析城區公有制經濟制度創新的背景、動機、路徑和制度建設過程。曹鑒燎也一直被認為是“天河發展的有功之臣”。
  得益於城市化的快速發展,天河區的經濟也在這一過程之中快速發展,截止到2013年底,天河區GDP已經達到2782億元,連續七年居廣州市首位,甚至超越寧夏、西藏、青海三個省區。天河區的經濟起飛,也成就了曹鑒燎的政壇的發達之路。2006年,曹鑒燎出任廣州市委副秘書長,2007年出任廣州市副市長,2011年後又出任增城市委書記。
  控制土地漁利
  從2007年甚至更早以來,冼村、獵德等天河城中村對有關村集體財務不公開、村官把持村務、暗箱操作,勾結地產商貪墨自肥等問題的舉報,就一直沒有停止過。但相關問題卻一直得不到查處和解決。原因就在於曹鑒燎雖然2002年之後就調任海珠區委書記,但是卻一直充當天河各個“村霸村官”的“保護傘”,並且深度參與其中的利益分配。
  多位獵德村村民告訴《第一財經日報》,曹鑒燎曾與廣州獵德村原村委書記李芳榮過從甚密。1997年,曹鑒燎擔任天河區沙河鎮鎮長一職之時,兩人便開始往來。而曹鑒燎也與在冼村當了30多年黨支部書記的盧穗耕等人亦十分默契,此前有媒體披露稱,雙方與開發商有直接利益輸送和往來。
  知情人士透露,曹鑒燎任職之處,都有不同程度的土地被控制情況。1998年,曹鑒燎任天河區區長期間,適逢珠江新城建立留用地。曹鑒燎利用職務之便,將坐落於此的一些村裡地塊“控制起來”。
  以獵德一村為例,獵德村原有留用地面積約為500畝,共計38個地塊。而後,這些地塊幾經調整,從38塊降至18塊,而後再調換成現今的6塊。有獵德村民告訴《第一財經日報》記者,這其中真正屬於獵德村村民的僅有2塊。“500多畝地就這樣被他們倒騰得幾乎沒有了,村幹部從來沒有向村民公開這些事情。”一些村民表示。
  彼時,珠江新城商業氛圍並不濃厚。一位知情人士告訴《第一財經日報》,曹鑒燎當時要求開發商拖延動工時間,等待價格漲起來的時候再開發。這些被曹鑒燎控制的地塊去向何處?前述知情人士稱,曹鑒燎與不少開發商關係好,併在珠江新城的拿地過程中配合密切。在曹鑒燎落馬後,一些跟曹關係密切的開發商老闆紛紛出境避禍。
  曹鑒燎的一些親屬則被指涉足珠江新城的房地產開發。一位珠江新城的原住村民告訴本報記者,“珠江公園對面的一個房地產項目”最早就是由曹鑒燎親屬開發,曹鑒燎早年任沙河鎮鎮長時,以低價買下該地塊。該項目位於珠江新城CBD核心地段,不久前竣工,其均價飆升至5、6萬元/平方米。不過,根據該樓盤開發商的的公開資料,本報記者未能核實該房地產項目與曹鑒燎親屬的直接關聯。而知情人士則指,其親屬已經中途將地塊轉出。
  充當“問題村官”保護傘
  2011年之後,隨著廣州市城中村改造的推進,原來掩蓋起來的城中村的土地、財務、村務問題逐漸顯現,冼村、獵德等地村名多次公開向廣州市和廣東省反映存在的問題。紀委也加大了對有關村官腐敗問題的調查和處理。
  李芳榮擔任獵德村村長、村黨支部書記等職務近20年。2007年至2011年間,李芳榮主持了廣州市首個城中村整體改造項目。獵德村民稱,李芳榮在村裡一手遮天,其他村幹部也都由李一手提拔,村中事務很少對村民公開。
  2012年國慶節期間,李芳榮請假赴加拿大就醫,隨後“失蹤”一年多,其間曾從境外寄回診療證明並提交辭職申請,一度引起各種猜測。當時,廣州市紀委發言人稱,“從目前瞭解情況,未發現李芳榮涉及貪腐問題,李芳榮只是因個人身體原因到境外就醫。”
  但獵德村一位舉報曹鑒燎和李芳榮多年的人士告訴《第一財經日報》:“是曹鑒燎建議李芳榮跑的,讓他從雲南走,不要從廣東走。李芳榮也知道習主席要反腐,就先跑掉了。”
  2013年3月,在冼村當了30多年黨支部書記的盧穗耕被免職後,立即帶著家人“潛逃”出國。在此之前,他和妻子均獲得了澳大利亞國籍,在那裡購置了大量物業,並且將財產轉移出去。盧穗耕出逃後,其小舅子冼章銘接任冼村經濟發展有限公司總經理,侄子盧佑醒任冼村副書記,副總經理是其外甥陳健強,副經理是其侄兒盧炳燦等,冼氏家族依然把持冼村村務。
  幾個月後,包括冼章銘等4人在內的冼村村幹部集體落馬,紀委初步調查發現,冼村至少有40多畝集體留用地的安排存在嚴重問題,造成村集體土地資產流失。同時,大量冼村集體物業處於廣州珠江新城CBD的優質地段中,但是物業租金、租期以及承租人等都有嚴重貓膩。
  據來自紀委的消息,這些集體留用地和物業的問題,都涉及到曹以及盧穗耕等人,落網的村幹部交代了曹等人涉嫌違法違紀的問題。不過,曹鑒燎看上去依然“穩坐釣魚船”。
  2013年下半年,中央第八巡視組進駐廣東,冼村、獵德等地村民多次大張旗鼓向中央巡視組反映情況,舉報曹鑒燎與村官勾結的多項違法違紀行為。其後,有關舉報材料被轉交給廣東省紀委,隨後不久,曹鑒燎被正式立案調查。
(原標題:落馬廣州副市長曹鑒燎被曝控制土地漁利)
創作者介紹

jd31jdnznm 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()