泰國政治巴里島期待走出僵局
  就算英拉真的辭職,泰國政局也無法平穩。有巢氏房屋因為泰國政治僵局的根本原因在於階層利益的對立和城鄉發展的失衡
  文/唐奇芳
  泰國英拉政府11月1日推動議會下院通過了一項特赦法案,自此泰國政局再起波瀾。一個多月來,反他信力量街頭政治和議會鬥爭雙管齊下,雙方對峙不斷升級,已經有5人在騷亂中死亡,200多人受傷。儘管英拉政府已經宣佈解散國會,將於2014年2月2日重新舉行大選,但反他信陣營不接受,要求英拉下臺,泰國政usb治僵局依然持續。
  上面提到的特赦法案就是泰國新一輪動蕩的導火索。這項法案的特赦對象十分寬泛,涵蓋了從2006年9月19日軍事政變至2013年8月8日期間所有涉及政治集會的罪犯,當然也包括他信。這正是英拉政府頂住民主黨等反對派的重重壓力、力推國會通過法案的原因,同時也正是反對派最無法接受的一點。因此,新一輪泰國政治動蕩的直接和核心原因與之前毫無二致,仍然是他信。換句話說,作為泰國政治主九份民宿要矛盾的反他信和挺他信兩大陣營對立並未發生變化。
  就連這個主要矛盾的表現方式也沒有什麼大的變化。自從2006年2月反他信力量因西那瓦集團股份出售案走上街頭以來,兩大陣營的對峙似乎已汽車借款經陷入了一個議會鬥爭+街頭政治+最高權威的怪圈:如果進行選舉,必然是占選民多數的支持他信陣營獲勝,反他信陣營就會進行抵制;不進行選舉甚至恢復軍政統治,支持他信陣營也會進行抵制。無論哪一個陣營的代表者組織政府,另一方都會採取街頭政治的方式表示反對,靠泰王這一最高權威出面獲得暫時的平靜,不久後又會掀起新一輪動蕩。
  因此,新一輪的動蕩不過是這個政治怪圈的又一次簡單重覆。在2011年大選中“大比分”獲勝的為泰黨英拉政府在位兩年,形勢穩定,於是便希望利用議會多數優勢進一步鞏固政權。
  英拉政府三招齊出,打了一個“組合拳”:第一招是用特赦法案為他信回國鋪路;第二招是由執政聯盟提出一項旨在修改憲法關於國會上議院議員產生辦法的草案;第三招是發動泰國特別案件調查廳以謀殺罪名和謀殺未遂罪名指控前總理阿披實和前副總理素貼,稱二人應對2010年軍方鎮壓民眾集會造成兩名平民死亡、一人受傷承擔責任。
  民主黨等反對派的反應當然是針鋒相對,司法、議會、街頭三大殺手鐧同時還擊:首先通過深受自身影響的憲法法院裁決執政聯盟提出的草案違憲;其次在議會下院提出對英拉政府的不信任案;第三走上街頭要求取消特赦法案,並要求英拉政府下臺,建立“人民議會”,由國王任命臨時總理並組建臨時政府。
  英拉政府對此軟硬兼施,予以堅決回擊:軟的是撤銷特赦法案,消除反對派口實;硬的是拒絕接受憲法法院違憲判決,依靠下院多數打掉反對派的不信任案,並堅決否定其“人民議會”的提議,稱其有違憲政。反對派難以忍耐,斥責英拉政府為“非法政府”,12月8日其153名下院議員集體辭職,參加游行示威,投身街頭政治。素貼甚至宣佈12月9日為“決戰日”,聲稱要召集百萬反政府游行。為化解危機,英拉於12月9日宣佈解散國會,並將於明年2月2日舉行選舉。
  然而,反他信陣營非常清楚,他們在下次大選中仍然不可能取得多數,因此明確拒絕接受這一方案。以素貼為首的反他信陣營提出了一系列政治訴求:首先要求英拉政府在選舉前下臺,以便製造一個“政治真空”,讓他提議的非民選“人民議會”承擔立法職能並推選無黨派的“正派人”組建臨時政府;然後由國王任命臨時首相,率領臨時政府負責修改相關法律以保證選舉的乾凈和公平,同時有效防止腐敗,接下來才能舉行大選。但英拉政府對此堅決抵制,認為這在泰國現行憲法下是不可能落實的,並提出大選後再進行政治改革。
  由此可見,目前兩大陣營的訴求是根本對立、難以調和的。反他信陣營的最終目的是將他信力量徹底從泰國政治中清除出去,這就必然要修改對他信力量有利的2007年憲法,而挺他信陣營則堅決捍衛現行憲法和自身的政治優勢。但實際上,就算英拉真的辭職,甚至修改2007年憲法,泰國的政局也無法平穩,反而可能會掀起更劇烈的動蕩。
  這是因為“反他信”與“挺他信”的矛盾只是錶面現象,泰國政治僵局的根本原因在於階層利益的對立和城鄉發展的失衡。反他信陣營是以軍隊、官僚和部分城市中產階級為主的精英階層,挺他信陣營則是以東北部農民為主的草根階層。泰國長期推行“重城市、輕農村”的國內經濟政策,農民階層無法分享國家經濟社會的發展紅利,而他信推行的旨在切實改變農民階層生活水平,並有效提高其生產能力的“草根政策”贏得了占人口約70%的農民,尤其是泰國東北部農民的堅定支持。這不僅讓他信及後繼者在2001年以來的所有大選中常勝不敗,而且形成了街頭政治中力挺他信的“紅衫軍”力量。
  由於2010年“紅黃對峙”的慘痛教訓,本輪政治動蕩中雙方在街頭政治上都頗為剋制,“紅衫軍”更是連曼谷都未進入。另外,儘管反他信陣營呼籲軍隊干預,但迄今軍方仍保持中立,泰最高統帥還公開呼籲通過協商解決政治僵局。這些令人欣慰的變化,似乎都為陷入周期性動蕩和持續性僵局的泰國政治帶來了一線光明。□
 
(編輯:SN054)
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